郴州市苏仙区财政局关于印发《苏仙区政府采购限额标准及2018年政府集中采购目录》的通知

各镇人民政府、街道办事处、区直各单位、各区属项目建设指挥部：

按照《郴州市2018年政府采购限额标准》（郴财采〔2018〕2号），深入落实“放管服”改革的要求，结合我区政府采购工作实际，我局制定了《苏仙区2018年政府采购限额标准及政府集中采购目录》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1、苏仙区2018年政府采购限额标准

2、苏仙区2018年政府集中采购目录

郴州市苏仙区财政局

2018年 1月31日

附件1

苏仙区2018年政府政府采购限额标准

一、公开招标数额标准

苏仙区政府采购公开招标数额标准依照湖南省统一制定的标准执行:政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为100万元；政府采购工程项目的公开招标数额标准按照国家有关规定执行。采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式，因特殊情况采购人需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前，按湖南省财政厅《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》（湘财购〔2017〕14号）法定程序办理。

二、分散采购限额标准

《苏仙区2018年政府集中采购目录》以外且采购限额标准以上的政府采购项目，实行分散采购。具体限额标准为：

1、货物和服务项目：采购预算金额达到20万元以上；

2、工程项目：采购预算金额达到50万元以上200万元以下的工程项目。

三、相关说明

（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程内项目，必须执行政府采购制度。

（二）政府集中采购目录及政府采购限额标准是采购人编制年度政府采购预算和申报政府采购计划的重要基础。采购人应根据本目录规定的品目及限额标准细化编制政府采购预算，编制政府采购计划，实施政府采购程序，实现应采尽采。

（三）在一个财政年度内，未经批准，采购人不得随意将一个预算项目下的同一品名或者类别的货物、服务、工程采购以化整为零方式拆分规避相关政府采购方式。

（四）采购人应当根据购买服务的内容和特点、社会力量市场发育程度、各单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性。延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算资金能够保障的前提下，采购人可以一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同。

（五）采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、合同管理、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

（六）2018年苏仙区政府采购实行电子化系统管理。限额标准以上的采购项目，在实施采购活动之前，由采购人自行登录“苏仙区政府采购电子化管理平台”，提交政府采购实施计划，按要求获取政府采购编号，采购人依法依规选择采购项目属性及采购方式并执行政府采购程序，将政府采购合同自签订之日起七个工作日内在平台中备案。

（七）政府采购限额标准以下的采购项目采购人依法自行采购，不再执行项目备案制度，采购结果接受监督检查。

从2018年起取消定点采购制度。

采购人采购政府集中采购目录内（附件2）项目必须依法依规选择采购项目属性及采购方式按照年度编制的政府采购预算（或追加）委托集中采购机构（郴州市苏仙区政府采购中心）代理采购。苏仙区相关定点采购项目合同（协议）到期的定点采购自动取消。

（八）苏仙区政府采购项目按照郴州市有关文件到规定场地依法组织开评标活动，公开招标项目原则上应到市公共资源交易中心组织开评标活动。

附件2

苏仙区2018年政府集中采购目录